どこが恣意的かって、「4つの所得レベル」

どこが恣意的かって、「4つの所得レベル」の図が既にめちゃくちゃ恣意的じゃん。
なんで0-2ドル、2-8ドル、8-32ドル、32ドル以上の各レベルが全部同じ幅みたいな図になってんの。